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星辉官网在孙永勇看来，这是因为城乡居民养老保险此前是以吸纳可覆盖人群为主要任务，但随着制度运行几年后，很多人可能刚一进来没多久就开始领取养老金了。以2014年为例，18个省份城乡居民养老保险领取待遇人数占参保人数比例都在上升，像天津、上海，基本上10个参保人中，就有6个人已开始领取养老金。

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据悉，长沙对使用国家明令禁止的高毒剧毒农药、病死禽畜、未经检疫或检疫不合格的肉类、超范围超限量使用食品添加剂等13类食用农产品，一律禁止入市销售并列入黑名单；同时，在农贸市场、生鲜超市配套建设100个快速检测室，对快速检测室建设给予一定财政经费补贴，采取购买服务的方式确保检测室有效运转。

记者了解到，2013年7月，长沙市政府出台《关于禁止经营使用散装食用油的通告》，对未标明厂名厂址、生产日期、保质期等产品信息的散装食用油，一律禁止销售使用，严防“地沟油”、劣质油掺入食用油以散装销售形式流入市场。

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“这表明，从全国范围内看，参保人数高速增长的时期已经结束，城乡居民基本养老保险制度的相关政策调整也应该及时跟上。”《中国养老金发展报告2015》指出，同时，参保人数和领取待遇人数的增速都已经较低，增速下滑幅度也已经很小，说明城乡原来积累的可参保群体大多已经逐步覆盖，制度发展进入新的阶段。

事实上，当期结余负增长的苗头在2014年就已出现。对此，孙永勇解释说，这一方面与征缴扩面以来，制度内领取养老金人数快速增多，导致支出规模明显扩大；另外也与缴费人群减少不无关系。

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